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Profesora, catedrática y escritora, es en la actualidad Directora de la Escuela de Educación mención Lenguas Modernas de la UCNE, presidenta del Centro Duartiano, Salcedo, y coordinadora nacional de los Equipos Docentes de América Latina Filial República Dominicana, EDAL.
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| Hermanas Mirabal, pequeña provincia de grandes logros y esperanzas
Dirigentes políticos y sociales de la provincia fijan el inicio de su despegue en 1990, cuando se llegó a un acuerdo básico entre organizaciones civiles y políticos para iniciar un programa de desarrollo.
SALCEDO, provincia Hermanas Mirabal.-En la cárcel de la provincia Hermanas Mirabal hay detenidos que arreglan butacas de las escuelas públicas y en las calles hay murales hasta de maestros como Cándido Bidó y Elsa Núñez, lo que habla de una provincia que, sin estar entre las cinco más ricas, es una de las cuatro con mejores servicios y niveles de inclusión entre sus ciudadanos, a juzgar por los datos y análisis del Informe de Desarrollo Humano 2008 del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD).
Dirigentes políticos y sociales de la provincia fijan el inicio de su despegue en 1990, cuando se llegó a un acuerdo básico entre organizaciones civiles y políticos para iniciar un programa de desarrollo. Uno de los frutos de ese acuerdo fue la instalación de la primera Oficina Técnica Provincial (OTP) del país para coordinar el trabajo de los ayuntamientos, la gobernación y las asociaciones civiles locales. Como esa experiencia fue exitosa, ha sido replicada en Puerto Plata.
El PNUD, en su análisis sobre el caso de la provincia, resaltado como uno de cuatro proyectos exitosos de "empoderamiento social", destaca una variable: el liderazgo político "de tipo mesiánico", del ex vicepresidente y senador en el periodo 1990-1996, por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Jaime David Fernández Mirabal.
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| Casa-Museo de las Hermanas Mirabal. |
Fernández Mirabal es, además, miembro de una familia destacada de esta pequeña provincia, densamente poblada, donde las relaciones primarias y los liderazgos fuertes son, en ocasiones, por encima de los partidos y las organizaciones, parte importante de cualquier proceso de cambio.
El diputado por el Partido Revolucionario Dominicano, Miguel Vásquez, miembro del Consejo de Desarrollo Provincial, resalta como una ventaja el hecho de que en la mayoría de los gobiernos de todos los partidos ha habido funcionarios de la provincia que han mantenido vínculos con su lugar de origen y valora como positivo el trabajo de Fernández Mirabal.
Así, lo que ha generado un cambio y ha sido una ventaja para unir voluntades y atraer recursos, incluso de la cooperación internacional, es a la vez, una debilidad del proceso.
Las figuras tienen más peso que las asociaciones civiles y las instituciones, indica el análisis. Ceara matiza este argumento al explicar que en la actualidad en la provincia se intenta consolidar redes sociales fuertes.
Entiende que el ex vicepresidente está consciente de que para que el proceso sea sostenible y trascienda es necesario "delegar", y valora los éxitos que han conseguido los grupos y su papel en un programa que ya tiene 18 años.
José Aníbal García, presidente del Consejo de Desarrollo del Nordeste, al igual que Lesbia González, presidenta del Consejo de Administración de la Cooperativa Hermanas Mirabal, una de las organizaciones surgidas a raíz de los cambios generados por los acuerdos de 1990, coinciden en destacar el liderazgo de Fernández Mirabal, pero García niega que él centralice todas las decisiones.
El dirigente, en el eje de este debate, prefiere el silencio y el bajo perfil. El pasado jueves encabezaba una reunión en la que participaban líderes locales y representantes de la Junta Municipal Electoral, para discutir un proyecto que tiene el objetivo de dotar de actas de nacimiento a los niños y adultos dominicanos "sin papeles", de la provincia.
En lugar de ofrecer una declaración a CLAVE, se ofreció para un recorrido por la ruta de los murales, los proyectos de prevención y acción contra la violencia en la familia, de integración a la escuela de niños con discapacidades y de viveros agrícolas, previa aclaración de que prefería no aparecer en un papel protagónico.
En este detalle coincide con la versión del PNUD. Luego de enumerar los logros de la provincia, en el informe se resalta que "el reto es desvincular el proceso de personas y partidos para que sea asumido por la comunidad".
Logros y retos
González explica que la cooperativa Hermanas Mirabal, que cuenta con 400 socios, la mayoría mujeres, ha hecho de los proyectos sociales su fuerte. Gracias a la cooperativa es posible otorgar préstamos a detenidos como José de la Cruz Tejada (Chepe), que a cuatro meses de lograr su libertad sale a vender espejos los fines de semana. Pero, con un capital de RD$6 millones difícilmente tenga un impacto mayor del que ha logrado hasta ahora.
Uno de los obstáculos para el avance de la provincia es su capacidad económica. Tiene un ingreso per cápita de RD$5,499, según las estadísticas de 2004 citadas en el informe: ocupa la posición número 11, de 32 en el índice de empoderamiento económico. Sin embargo, a diferencia de otras provincias, que sobrepasan las expectativas, sólo produce lo que se espera de ella, dada la capacidad de sus actividades económicas: agricultura, comercio menor y remesas.
Para aprovechar al máximo su capital social y crear mayor bienestar es preciso que mejore sus ingresos, pues hace un uso relativamente bueno de sus recursos en el contexto nacional.
Actualmente se exploran tres áreas. Una consiste en añadir valor a la agricultura. Para lograrlo el Consejo de Desarrollo hace gestiones para reconvertir la zona franca en un enclave agroindustrial. La ilusión de la activista cultural Yineida Fernández es que la provincia explore sus posibilidades en el turismo cultural y la tercera opción es el ecoturismo. También se ha intentado hacer una "ruta del café" en las montañas de la provincia.
Mejor acceso al agua
El diputado Miguel Vásquez opina que una de las principales dificultades de la provincia es el acceso al agua potable, especialmente en Tenares y en el municipio cabecera se necesita un acueducto. Explica que se requieren plantas de tratamiento para mejorar la calidad del agua que llega a los hogares.
Indica que un foco de contaminación importante es el sistema cloacal de Tenares, donde se requiere una planta de tratamiento para las aguas residuales.
Los robos afectan la producción
El presidente de la Asociación de Productores de Cacao, Rafael González, se queja de que aunque se preparan para una buena cosecha, las autoridades actúan con apatía ante los robos de cacao verde en las fincas de la provincia. Se quejan de que los ladrones nunca son detenidos aunque los agraviados se querellen y presenten pruebas ante la fiscalía. La provincia produce, en promedio, 3,500 quintales de cacao cada año. La producción es exportada, principalmente a países de Europa.
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